在八十年代以前，緊固件行業(yè)基本還是國(guó)企的天下。在這些國(guó)企中，大體隨發(fā)展而被自然地分成了兩類：一類是基礎(chǔ)和機(jī)遇較好，因而得到國(guó)家扶持，逐步發(fā)展為實(shí)力較強(qiáng)、較大的企業(yè)。另一類雖屬國(guó)營(yíng)，但能得到扶持發(fā)展的機(jī)會(huì)不足，“運(yùn)氣”不那么好的，只好隨波逐流地、慢慢地摸索前行。于是前一類“好上加好”，受到國(guó)家更多的關(guān)照，得以成為一些國(guó)家級(jí)主機(jī)企業(yè)指定計(jì)劃內(nèi)的配套緊固件廠家。而這種計(jì)劃還有明確的“條塊”界限，汽車就是“汽車口”，機(jī)床就是“機(jī)床口”……各自安排配套，涇渭分明。后一類則只能“撿點(diǎn)零活”，去干各種需求的社會(huì)服務(wù)性產(chǎn)品。這種或許并非有意的劃分，卻逐步導(dǎo)致了兩類企業(yè)截然不同的發(fā)展命運(yùn)和結(jié)果。

對(duì)于“配套企業(yè)”，國(guó)家實(shí)行“計(jì)劃分配”制度，他們的“任務(wù)”，即訂單，由國(guó)家確定。只要主機(jī)發(fā)展，他們即可毫無(wú)懸念地在國(guó)家的扶持下發(fā)展，絕無(wú)“飯碗”之愁。當(dāng)總供應(yīng)量不能滿足需求時(shí)，這些配套企業(yè)也是會(huì)“很?！钡?。計(jì)劃分配和供不應(yīng)求給它們帶來(lái)了好時(shí)光。“計(jì)劃”成了保證主機(jī)配套的法寶，也成為一堵保證取得“配套資格”企業(yè)的極好的墻。無(wú)疑，這既有利于主機(jī)企業(yè)，也有利于那些配套企業(yè)。然而，就緊固件行業(yè)而言，它卻把更多的企業(yè)擋在了隨主機(jī)發(fā)展的機(jī)遇之外。

在“墻內(nèi)”，配套企業(yè)逐漸成了“親兒子”，不斷地獲得投資武裝的機(jī)會(huì)，唾手可得的“計(jì)劃”讓他們基本處于沒有競(jìng)爭(zhēng)的“養(yǎng)尊處優(yōu)”的境地，于是培養(yǎng)出一批缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的、似乎有些“不求上進(jìn)”的“公子”。當(dāng)然，在“競(jìng)爭(zhēng)”概念還沒有提出的當(dāng)年，無(wú)論是國(guó)家抑或是這些配套企業(yè)，只看得到這種安排的有利之處，或許誰(shuí)也沒有意識(shí)到它將帶來(lái)的弊端。

結(jié)果，正是這樣一堵自己筑起的“墻”，擋住了更多國(guó)有企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展之路，也導(dǎo)致了“不爭(zhēng)氣”的配套企業(yè)后來(lái)難以適應(yīng)高速發(fā)展的機(jī)械工業(yè)的尷尬局面。

大致在80年代中期以后，或許是國(guó)家開始意識(shí)到了這一點(diǎn)，或許是在全面改革開放總體形勢(shì)下引入“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”觀念后不可遏制的趨勢(shì)?？傊瑖?guó)家決定，把包括緊固件行業(yè)在內(nèi)的一批“小行業(yè)”首先推向“市場(chǎng)”，即所謂“抓大放小”。也就是拆掉那堵“墻”，讓你們競(jìng)爭(zhēng)去吧。實(shí)踐表明，這一“拆墻行動(dòng)”，對(duì)于被扶植的企業(yè)，顯得太早，而對(duì)于其他國(guó)企又顯得太晚，真是無(wú)可奈何，實(shí)在是一種歷史的悖論。

其實(shí)，任何事物都不可避免地存在利弊兩面。國(guó)家為發(fā)展支柱主機(jī)行業(yè)，扶持一批夠能力的配套企業(yè)，其實(shí)是很自然的、正確的選擇。如汽車行業(yè)的緊固件配套企業(yè)就有了“三大家”（一汽的“吉標(biāo)”，武漢的“汽標(biāo)”和東風(fēng)的“61廠”）之說(shuō)?！叭蠹摇钡年懤m(xù)建立，顯示了這種選擇和決心。一汽的“吉標(biāo)”和東風(fēng)的“61廠”，都是作為主機(jī)企業(yè)直屬配套的子企業(yè)與主機(jī)企業(yè)同時(shí)建立的，它們自然而然便受到母企業(yè)和國(guó)家的極大關(guān)照，前途無(wú)憂。武漢“汽標(biāo)”的建立則有些特別，它是在南京、北京、濟(jì)南等幾家新起的較小規(guī)模的汽車主機(jī)廠建立之后（二汽尚在計(jì)劃中，“61廠”還未建立），其緊固件配套已經(jīng)顯現(xiàn)矛盾時(shí)才建立的。這樣一來(lái)，確實(shí)使相當(dāng)一批包括緊固件在內(nèi)的汽車零部件企業(yè)得以脫穎而出。在國(guó)家的大力扶持下，這些企業(yè)在為主機(jī)配套和滿足其引進(jìn)主機(jī)配套中獲得了實(shí)踐與鍛煉，并在技術(shù)、裝備等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，于是一步一步被作為行業(yè)骨干予以扶植。其他機(jī)械行業(yè)的情形也大致如此，如內(nèi)燃機(jī)、機(jī)床、工程機(jī)械等，凡是緊固件用量較大的行業(yè)，都逐步扶植起了各自的配套企業(yè)。

從一個(gè)行業(yè)角度而言，擁有一些技術(shù)上能與國(guó)際領(lǐng)先同行水平接近的骨干企業(yè)，是引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要條件，因而扶持骨干無(wú)疑是十分正確的決策。缺乏骨干企業(yè)的行業(yè)，必缺乏技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)力，盡管龐大，只會(huì)是“虛胖”的。

然而，問題在于這些骨干企業(yè)“生不逢時(shí)”，并且缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)。政府一些部門扶持行業(yè)骨干的苦心謀劃（60-90年代，汽車行業(yè)就一直在努力，要為汽車工業(yè)所有重要的配套零部件小行業(yè)扶植一批骨干企業(yè)，并建立相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)中心，即“扶植40種關(guān)鍵零部件骨干”的雄心勃勃的計(jì)劃）在面對(duì)全國(guó)徹底“放”的局面迅猛到來(lái)時(shí)，一方面原有的設(shè)想和計(jì)劃遠(yuǎn)未完成，另一方面又“沒招”應(yīng)對(duì)新的局面。最終不得已而放棄了那些正在扶持中的骨干（更不用說(shuō)后來(lái)連它們也自身難保了），其結(jié)果是“功敗垂成”，只能扼腕嘆息而已。

而那些沒被選定為“親兒子”的國(guó)企，當(dāng)需求由計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng)時(shí)，反而獲得了無(wú)所約束的發(fā)展機(jī)會(huì)，較早地靠自己去“拯救”自己。它們中的一部分在競(jìng)爭(zhēng)中消亡，而另一部分，則在“改制”中化為“民營(yíng)”，成為民企發(fā)展的基礎(chǔ)。東北一家中等規(guī)模的國(guó)有緊固件企業(yè)，因“經(jīng)營(yíng)不善”無(wú)法繼續(xù)生存，被轉(zhuǎn)讓給本單位一位愿接手者，條件是“零元價(jià)格”，并提供流動(dòng)資金貸款，以后以經(jīng)營(yíng)所得逐步償還，這是國(guó)企改革方式的試驗(yàn)之一。盡管曾一度有批評(píng)認(rèn)為是賤賣了國(guó)企，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。當(dāng)我們看到，這些改了“姓”的企業(yè)繼續(xù)在這個(gè)行業(yè)存活下來(lái)，甚至比原有企業(yè)活得更好時(shí)，必須承認(rèn)這種改變的積極作用，畢竟給行業(yè)留下了“骨血”，總比那些讓國(guó)企徹底消失甚至落入私人腰包要好。原有的國(guó)企正是以這樣那樣的方式，化成了大批新興民企的基礎(chǔ)。也正是這些以國(guó)企出身的最早的“民企”，為了它們的生存、發(fā)展，成了骨干國(guó)企最早的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

世事難料，恰是這道自己筑起的墻，至少作為重要因素之一，最終改變了中國(guó)緊固件行業(yè)國(guó)企的總體命運(yùn)，也改變了行業(yè)的格局。